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2015年全省中小企业(民营经济)工作安排意见
发布日期:2015-12-26 09:54 浏览次数:931 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

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各市、县(区)中小企业、民营经济局(办):

现根据中央、省经济工作会议精神,结合我省中小企业工作实际,制定2014年全省中小企业、民营经济工作安排意见,请遵照执行。

一、进一步转变发展理念,明确指导思想

根据中央和省委、省政府的部署,今年在中小企业和民营经济的发展理念、指导思想上,要进一步明确和强化以下几点:一是要把更多的工作精力投入到提质增效和转型升级上来,打破靠高投入实现高增长、速度增长型的路径依赖。二是把省委、省政府关于中小企业、民营经济发展的战略部署作为今年全系统的工作重点,做到整体工作上水平、重点工作有突破,按照“功成不必在我、久久为功”的要求,突出工作重点,有所为有所不为。三是坚持问题倒逼促改革、促创新,对照群众路线教育实践活动中发现的问题,进行体制、机制改革创新;把年内中小企业、民营经济发展中的体制、机制障碍作为改革创新的突破口。2014年要作为群众路线教育实践活动整改措施实施年。四是今年各项工作紧紧围绕创业创新来展开,拿出实实在在的措施,更加注重实效。

二、抓好小微企业系列政策的落实

一是要扩大政策知晓面。对中小企业的培训,要突出政策宣讲;充分利用现有公共服务平台网络,每周开办一个政策窗口,每天更新政策新闻;与省广播电台联合推出《齐鲁中小企业之声》专栏,开通小微企业政策热线,与平面媒体合作开展小微企业问政策、话环境系列栏目,有针对性地为小微企业解决实际问题,提高政策知晓率和受惠面。二是加强调查研究。对政策落实中的有关问题和先进典型,通过召开现场会的方式集中剖析问题,总结推广经验,帮助基层和企业协调解决实际问题。三是进一步抓好小微企业发展考核工作。通过考核促进政策落实,适时对政策落实情况进行问卷调研和评价。四是支持非公有制经济健康发展。会同省发展改革委做好全省民营经济工作会议的筹备工作。
三、深入实施“一企一技术”战略和“育苗扶壮”工程

要把“一企一技术”作为全省中小企业技术创新的突破口。一是继续实施创新驱动,今年省市级中小企业“一企一技术”研发中心和企业突破2500家,其中省级新增300家。二是加强效果检查,对已认定的“一企一技术”中心和企业,要在研发能力、成果转化上实行绩效评价,对享受研发费用加计扣除的中心和企业进行公布评价,对落实好的加大支持力度。三是加大对创新平台的支持,对成果转化好、放大效果好和增加效益好的研发平台给予扶持和奖励,提高创新能力,真正成为创新源头。

抓好育苗扶壮工程,重点结构调整项目纳入专精特新规划的育苗扶壮工程,实现规划、资金和“四升”成效的协调同步。对成长好的育苗扶壮企业,加大宣传力度。今年省级专精特新企业达到400家。

四、推进产业集群壮大升级,进一步提升产业集群竞争力、影响力

实施产业集群竞争力提升工程,突出抓好自主创新、品牌培育、园区建设、产业链式集聚和协作配套、公共服务体系建设,加快转型升级,打造培育一批千亿级、高等级产业集群。重点支持产业集群技术创新和公共服务平台项目建设。开展集群融资试点,力争实现新突破。

五、加强中小企业信用体系建设

继续抓好融资性和非融资性担保。研究新的担保支持措施,组织省内中小企业信用担保机构积极争取国家、省中小企业发展专项基金投资或国有、民营担保机构互相参股,实现担保机构体制再造,进一步提高担保增信能力。加强企业自身信用体系建设,做好信用企业的征集、评价、公布、监督和奖惩。推进小企业会计准则实施,建立基本财务制度,提升企业信用。

六、抓好中小企业公共服务平台建设

以推进已建成的市级平台充分发挥作用、有步骤推进具备工作基础的县平台完善条件为重点,着力提升公共服务平台服务能力和服务效果。要通过媒体扩大服务功能的广告宣传,广而告之,尽快扩大服务企业数量和服务实效。利用政府购买服务的方式,扩大支持人才培养、管理咨询、法律援助等公共服务项目,发挥好引导作用。要准确评价服务效果,修订完善相关制度规则,基本实现平台服务过程、工作信息、服务业绩的记录和汇总上报,制定服务激励政策。着力发展电子商务,在促成交易上下功夫,提升平台服务效果。扩大县级平台试点。

七、加强中小企业专项资金的跟踪问效和绩效管理

一是按照政府转变职能的要求,逐步提高采用因素法切块下放专项资金的比例。二是加强对专项资金使用情况的跟踪问效,形成“花钱必问效,无效必问责”机制。三是创新专项资金使用方式,学习借鉴泰安经验,进一步强化专项资金的管理和监督。

八、进一步转变机关作风

2014年要作为群众路线教育实践活动整改措施实施年,切实抓好整改措施的落实,进一步转变机关作风,做到“五减两加”,即减少会议、文件、评比发牌、公费出国和三公经费支出,加强服务和加深调查研究。


 


 
信息来源:中国中小企业山东信息网    发布人:xss    点击数:930    发布时间:2015-12-26 09:54



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